Картинка взята в сети Интернет

          Томская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что с 1 января 2020 года в действие вступает Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 475-ФЗ), призванный детально регламентировать общественные отношения, возникающие в связи и по поводу осуществления добычи водных биологических ресурсов в  любительских целях.

          В законе впервые закреплено легальное понятие любительского рыболовства, которое состоит из нескольких элеметов.

Во-первых – это деятельность по добыче водных биологических ресурсов из чего следует, что данная деятельность в равной степени подчиняется общим правилам, установленным   Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 

Во-вторых, любительское рыболовство – это  деятельность, осуществляемая исключительно гражданами, а не коммерческими или  некоммерческими организациями, которые в качестве участников соответствующих общественных отношений выступать не могут.

И в-третьих, данная деятельность должна осуществляться в целях удовлетворения личных потребностей граждан,  при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, и не может быть связана с «коммерческим» промышленным рыболовством, преследуюшем цель получения улова для последующей перепродажи.                      

          Поскольку личные потребности у всех без исключения граждан различны, новым законом определено понятие суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесённым в Красную книгу Российской Федерации. Вместе с тем при осуществлении любительского рыболовства в ходе проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается (часть 2 статьи 7 Федерального закона № 475-ФЗ).

          Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом № 475-ФЗ и другими федеральными законами.

          Необходимо отметить, что Федеральный закон № 475-ФЗ закрепляет лишь основные (возможные) виды ограничений по осуществлению любительского рыболовства.   Конкретные виды ограничений в силу статьи 8 Федерального закона № 475-ФЗ закрепляются в правилах рыболовства.

Так, на территории Томской области действуют и применяются Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402 (далее – Правила рыболовства).

          Ограничения любительского рыболовства можно разделить на следующие основные категории:

           1)   запрет осуществлять рыболовство на определённой территории (акватории). Так, пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 475-ФЗ установлено, что осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещён или ограничен в соответствии с федеральными законами.

          2)  запрет осуществлять лов рыбы в определённое время. К примеру,  на территории Томской области запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов от начала распаления льда (с начала ледохода) по 25 мая – в реке Обь со всеми притоками, протоками, рукавами, сорами и полойными озерами на участке южнее границы Каргасокского района, за исключением применения атарм для вылова мелкочастиковых видов рыб на малых реках (подпункт «а» пункта 23.2.1 Правил).

           3)  запрет на осуществление рыболовства с помощью орудий лова определённого:

 -  вида: например, с использованием взрывчатых и химических веществ, также электротока (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона
№ 475-ФЗ)

 - размера: подпунктом «з» пункта 35.1.2.2. на территории Томской области запрещено любительское рыболовство с использованием сетей общей длиной более 50 м на гражданина, с размером (шагом) ячеи менее                   22 мм;

 -  материала: пунктом 35.2. Правил рыболовства предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

          4) запрет на вылов рыб определенного породного состава: осетра сибирского, нельмы, таймени, ленка, муксуна, сибирского подкаменщика, пестроногого подкаменщика, икряной самки рака, стерляди, пеляди (сырка) (пункты 36.8.3.1 и 36.8.3.2 Правил рыболовства).

          5) лов рыбы определённого размера (таблица 41, пункт 36.8.4 Правил рыболовства), например раков длиной более 9 см.

          6) лов рыбы свыше суточной нормы, которая на территории Томской области составляет для щуки, судака, окуня, язя, налима (суммарно) не более 10 кг. (таблица 41.1, пункт 36.8.5 Правил рыболовства).

          В связи с принятием названного Федерального закона внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водный кодекс Российской Федерации.