Программы профилактики на 2020 год
Программа профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы
Аналитическая часть
1. Виды осуществляемого государственного контроля (надзора).
Настоящая Программа реализуется в рамках государственного надзора в области обращения с животными (в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля).
2. Обзор по видам государственного контроля (надзора).
На территории Томской области функционирует 14 государственных природных заказников зоологического профиля: Верхне-Соровский, Иловский, Калтайский, Карегодский, Кеть-Касский, Малоюксинский, Оглатский, Октябрьский, Першинский, Поскоевский, Тонгульский, Чичка-Юльский, Польто, Томский.
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля):
Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 № 1659 «Об утверждении Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен»;
Постановление Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию».
В 2019 году плановые и внеплановые проверки в области обращения с животными (в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) не проводились в связи с отсутствием у Департамента соответствующих полномочий.
С предоставлением Департаменту полномочий (постановление Губернатора Томской области от 07.09.2020 г. № 62) с сентября 2020 года проводятся рейдовые выезды. Нарабатывается опыт контрольно-надзорной работы, вырабатываются документы стратегического планирования.
Департамент в целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований законодательства в области обращения с животными (в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля), осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
На официальном сайте Департамента (https://dor.tomsk.gov.ru/) в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» (https://dor.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanij) размещен перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения совещаний и проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере компетенции Департамента и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
На сайте департамент (https://dor.tomsk.gov.ru/rezultaty-obobschenija-praktiki-osuschestvlenija-nadzora) размещена информация соответствующих обобщений с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.
4) выдает предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
В истекшем году предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований не выдавались.
Основной проблемой, которая должна быть решена при реализации данной программы - предотвратить нарушения требований законодательства путем повышения уровня правовой грамотности субъектов надзора.
3. Цели и задачи Программы.
Целями настоящей Программы являются:
1) предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);
2) создание инфраструктуры профилактики рисков причинения.
Программа направлена на решение следующих задач:
Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда диким животным в неволе на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля.
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) на 2020 год
|
Мероприятие |
Сроки (периодичность) проведения |
Место реализации (при необходимости) |
Ответственные подразделения и (или) ответственные должностные лица |
|
|
Текущие мероприятия по профилактике нарушений |
||||
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области перечня нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) (https://dor.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-ohrany-i-ispolzovanija-osobo-ohranjaemyh-prirodnyh-territorij-oblastnogo-znachenija-osuschestvljaemogo-departamentom-ohotnichego-i-rybnogo-hozjajstva-tomskoj-oblasti)https://dor.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanij# |
В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ |
Комитет охоты
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей граждан по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований |
Апрель-май |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ |
Комитет охоты
|
|
3 |
Подготовка комментариев для информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о содержании вновь принятых нормативных правовых актов устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ
|
Комитет охоты
|
|
4 |
Подготовка материалов обобщения практики осуществления регионального государственного надзора области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) и размещение на официальном сайте (https://dor.tomsk.gov.ru/rezultaty-obobschenija-praktiki-osuschestvlenija-nadzora) соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими и физическими лицами, индивидуальны ми предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
До 01.12.2020 |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ
|
Комитет охоты
|
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) на 2021-2022 годы
|
№ п/п |
Мероприятие |
Сроки (периодичность) проведения |
Место реализации (при необходимости) |
Ответственные подразделения и (или) ответственные должностные лица |
|
Текущие мероприятия по профилактике нарушений |
||||
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области перечня нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) (https://dor.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-ohrany-i-ispolzovanija-osobo-ohranjaemyh-prirodnyh-territorij-oblastnogo-znachenija-osuschestvljaemogo-departamentom-ohotnichego-i-rybnogo-hozjajstva-tomskoj-oblasti) https://dor.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanij# |
В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ
|
Комитет охоты |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований |
Декабрь |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ |
Комитет охоты |
|
3 |
Подготовка комментариев для информирования юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о содержании вновь принятых нормативных правовых актов устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ
|
Комитет охоты |
|
4 |
Подготовка материалов обобщения практики осуществления государственного надзора в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) и размещение на официальном сайте (https://dor.tomsk.gov.ru/rezultaty-obobschenija-praktiki-osuschestvlenija-nadzora) соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях недопущения таких нарушений. |
До 1 декабря отчетного года |
г. Томск, пр. Кирова, 14 ДОИРХ
|
Комитет охоты |
Отчетные показатели плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) на 2020 год
|
№ п/п |
Мероприятие |
Отчетные показатели |
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области перечня нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) (https://dor.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-ohrany-i-ispolzovanija-osobo-ohranjaemyh-prirodnyh-territorij-oblastnogo-znachenija-osuschestvljaemogo-departamentom-ohotnichego-i-rybnogo-hozjajstva-tomskoj-oblasti)https://dor.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanij# |
Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей граждан по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований |
Предотвращение нарушений требований законодательства путем повышения уровня правовой грамотности субъектов надзора, повышение уровня понимания поднадзорными субъектами обязательных требований, а также рисков их несоблюдения (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
3 |
Подготовка комментариев для информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о содержании вновь принятых нормативных правовых актов устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
Своевременно предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований в области обращения с животными, устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда диким животным в неволе на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
4 |
Подготовка материалов обобщения практики осуществления регионального государственного надзора области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) и размещение на официальном сайте (https://dor.tomsk.gov.ru/rezultaty-obobschenija-praktiki-osuschestvlenija-nadzora) соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими и физическими лицами, индивидуальны ми предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) |
Проект отчетных показателей проекта плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) на 2021-2022 годы
|
№ п/п |
Мероприятие |
Отчетные показатели |
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области перечня нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) (https://dor.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-ohrany-i-ispolzovanija-osobo-ohranjaemyh-prirodnyh-territorij-oblastnogo-znachenija-osuschestvljaemogo-departamentom-ohotnichego-i-rybnogo-hozjajstva-tomskoj-oblasti)https://dor.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanij# |
Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей граждан по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований |
Рост предотвращенных нарушений требований законодательства путем повышения уровня правовой грамотности субъектов надзора, повышение уровня понимания поднадзорными субъектами обязательных требований, а также рисков их несоблюдения (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
3 |
Подготовка комментариев для информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о содержании вновь принятых нормативных правовых актов устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
Своевременно предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований в области обращения с животными, устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда диким животным в неволе на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля)
|
|
4 |
Подготовка материалов обобщения практики осуществления регионального государственного надзора области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) и размещение на официальном сайте (https://dor.tomsk.gov.ru/rezultaty-obobschenija-praktiki-osuschestvlenija-nadzora) соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими и физическими лицами, индивидуальны ми предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обращения с животными (в части требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля) |
Комментирование доступно авторизованным пользователям, Войти
Комментариев нет.